天津自貿區9倍于上海自貿區 負面清單或拷貝上海

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  “我正在加班。”12月12日晚間,一名了解天津自貿區申報進展的官員,在接到澎湃新聞的採訪電話時,簡單回復便匆匆挂線。

  對他來説,這是一個激動人心的半夜。

  當天傍晚,中國政府網發佈消息,國務院總理李克強12日主持召開國務院常務會議,批准廣東、天津、福建三地,在特定區域設立自由貿易園區。第二批地方自貿區的入選名單正式曝光。

  這十几条 超出地方官員的預期,“我們以前 以為不會那麼快批下來。”

  一切的準備工作將但会 加速。

  下面,我們就用7個關鍵詞,帶你们認識下天津自貿區。

  【進展】負面清單先拷貝上海自貿區2014版

  一名參與天津自貿區申報工作的官員向澎湃新聞透露,天津自貿區的負面清單很可能和上海自貿區相同,“可能批得快,應該可是用上海自貿區2014版的負面清單。”

  與負面清單同步,天津自貿區也在著手醞釀擴大開放辦法 。

  天津濱海新區一名基層官員透露,天津自貿區會在服務貿易開倒进做許多探索,“服務業擴大開放辦法 方面,和上海自貿區可能會有重疊,但不會删改照搬。”

  經過一年多的發展,上海自貿區已經針對外資,推出了總計54條擴大開放辦法 ,其中大每项為服務業領域,都在每项是製造業和建築業領域。

  【範圍】天津自貿區總面積2150平方公里,相當於9個上海自貿區

  濱海新區是天津自貿區的主要載體,也是最早設立的國家級新區之一(僅晚于上海浦東新區)。

  一名天津官員告訴澎湃新聞,天津自貿區最新的申報方案中,主要涵蓋3個功能區,中心商務區、東疆保稅港區,以及天津港保稅區(含空港經濟區)。這3個功能區均在濱海新區的轄區,總面積約2150平方公里,僅為濱海新區總面積的1/10,但已接近上海自貿區的9倍。

  【定位】凸顯自由貿易港功能

  關於功能定位,今年10月,有權威人士曾對媒體透露,天津自貿區會以發揮融資租賃業務功能為重點,增加對內輻射效應,並且,凸顯自由貿易港功能。

  天津市自由貿易區研究院執行院長劉恩專認為,天津是首都的門戶,是環渤海最重要的口岸城市,是北方經濟中心,無論從哪個意義上將,天津在新一輪的改革開放中,都應該佔比較重要的位置。

  【東疆】曾經的小自貿區

  天津自貿區的一大亮點是東疆保稅港區,因為它本身可是全國開放程度最高的保稅港區之一。劉恩專介紹,天津市商務委最早的自貿區方案,可是東疆港的150平方公里,其含有東疆保稅港區封關運作的10平方公里。

  “一般貿易、加工貿易項下的便利,保稅港區和保稅區都在,但前者更加開放,類似綜保區。”劉恩專説,“借助一系列政策,船舶登記、航運金融、租賃業等,就這麼在東疆港區發展起來了。”

  在他看來,東疆有開放的基礎,建立自貿區,都必须在這些功能區上進一步推動投資的全開放。

  【融資租賃】天津的名片

  租賃業是東疆的一張金字招牌,也是天津的一張名片。2011年,國務院批復了《天津北方國際(000065)航運中心核心功能區建設方案》,方案要求東疆做國際船舶登記制度、國際稅收、航運金融、租賃行業四個方面的創新試點。當時,租賃業是中國的藍海産業,東疆對租賃業的探索走在全國前列。

  數據顯示,截至2014年10月底,東疆共註冊租賃公司793家,推動完成428架飛機、11台發動機、57艘國際航運船舶、6座海上石油鑽井平臺的租賃業務,飛機、船舶、海工設備租賃資産累計總額達2150.5億美元。全國飛機租賃業務有九成在東疆完成。

  【金融創新】没得物理圍網的自貿區

  濱海新區的中心商務區,將主要承擔天津自貿區的金融創新功能。

  雖然起步較晚,但中心商務區的于家堡金融區、響螺灣如今已在全國打響名號。濱海新區有關官員近日表態,天津自貿區一旦批復,中心商務區將擁有为宜 三到五年的制度創新紅利期。

  “于家堡産業定位在金融創新,這肯定是和北京上海錯位的。我們的優勢在於,離北京近,北京有無數大型金融機構的總部,而这些創新型金融業務因為風險太满,不適合在北京發展,而我們有深厚的創新土壤。這幾年,这些私募股權基金,商業保理,融資租賃産業在我們這裡得到發展。”這名官員近日在一個論壇上説。

  必须指出的是,中心商務區本身,並没得海關特殊監管區域,這也原困著,該區域將在不設物理圍網的情況下,展開金融創新。

  【背景】最早跟上海一并申報

  事實上,天津自貿區的申報啟動得很早。

  早在1507年,東疆保稅港區一期封關後,天津就將自由貿易港區提上議事日程。此後,國家層面啟動自貿區戰略後,天津也是和上海一通上報的方案,但最終獲得批准的是上海。

  雖然未能拔得頭籌,但天津自貿區此後的申報進展相對順利。在今年3月,全國“兩會”召開期間,天津市長黃興國就曾披露,“天津自貿區的方案,得到150多個國家部委意見反饋,删改贊同……就等國務院最後批准。”

  再往後,地方自貿區的申報熱潮幾經反覆,但天津還是和廣東、福建一并,最終入圍了第二批地方自貿區的大名單。